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频年来，山东省乐陵市坚捏生态优先、绿色发展，充分诳骗乡村丰富的风能资源和盐碱地、坑塘迫害置用地，激动风力发电、光伏发电等绿色产业发展，把当然资源改革为产业上风，助力激动乡村全面振兴，优化动力结构，服从兑现高质料生态保护和可捏续发展。图为乐陵市铁营镇大白张村风力发电机组与稠密郊社交相照映。 东说念主民图片
近日，国度动力局发文，为法式有序激动“千乡万村驭风行动”，推敲建议《省（自治区、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体决策编制大纲》（以下简称《大纲》）。
《大纲》对“千乡万村驭风行动”的激动落地有何积极影响？与传统风电比较，乡村风电存在哪些挑战？乡村风电发展前程何如？
风电开发助力激动乡村全面振兴
风电看成清洁动力,在我国动力结构调整中占据首要隘位。国度动力局数据闪现，限定2024年6月底，我国风电装机4.67亿千瓦，风电光伏发电悉数装机（11.8亿千瓦）已跨越煤电装机（11.7亿千瓦）。2024年上半年，寰宇风电发电量5088亿千瓦时，同比增长10%，寰宇风电平均诳骗率96.1%。
我国风电产业的发展壮大，离不开捏续灵验的战术支捏。
在试点先行方面，《大纲》明确，在风能资源条款和接网条款较好，经济发展和农民增收需求较大、紧迫性较强的行政村优先试点。把柄试点条款，以村为单元中式试点对象，原则上每个行政村试点面貌界限不跨越20兆瓦。
厦门大学中国动力战术推敲院副证据吴微在接受中国城市报记者采访时默示，乡村风电的发展不祥助力农民增收与乡村发展。通过互助开发的模式，分享风能开发的收益，不错拓宽农民的收入起原。同期，还不错加多风电的可诳骗花式资源。地皮资源照旧成为制约风电发展的首要成分，征地成本占风电建造成本的比重也不断飞腾。通过发展乡村风电，诳骗闲置的地皮资源，不错加多风能开发诳骗的空间。
《大纲》还建议十点要求：坚捏省级统筹，明确面貌布局，推崇市集作用，严选投资主体，合理分享收益，保险农民利益，作念好生态保护，实施面貌全人命周期不断，加强监测监管，实时转头训戒。
“这些原则有助于推动风电产业的高质料发展，幸免无序竞争和资源滥用，晋升风电面貌的经济效益和社会效益。”在北京市社会科学院不断推敲所副推敲员王鹏看来四播，《大纲》为各省（自治区、直辖市）开展“千乡万村驭风行动”提供了明确的教导标的和旅途。通过明确教导想想、基本原则和发展指标，使得各地在激动行动时有据可依，有助于确保行动的有序性和科学性。
王鹏进一步默示，“千乡万村驭风行动”旨在通过风电开发助力激动乡村全面振兴。《大纲》的发布有助于推动风电产业与乡村全面振兴的深度交融，促进乡村动力结构的优化升级，晋升乡村集体经济收入，为乡村全面振兴提供新动能。
《大纲》建议，明确投资主体与村集体的股权互助架构、互助本色及相应的权责关系；合理分享收益，面貌并网后收益分派情况应实时报县级相关部门。
中关村物联网产业定约副布告长袁帅默示，这是为了确保村企互助模式的透明度和公道性，保护村集体的正当权力，同期饱读吹更多社会老本进入乡村风能开发，促进村企两边共赢发展。
“合理分享收益旨在确保风电面貌带来的经济收益不祥惠及宏大农民。通过以股比分派方式为基本原则，合理细目村集体和开发企业的收益分派圭臬，不错幸免干股模式或要求投资开发企业承担村集体各类差别理用度等情况的发生。”王鹏说。
幸免整县开发主体独揽风物
在国度战术推动下，多地已发布对于“千乡万村驭风行动”的发展筹备。比如本年7月，云南省发展纠正委、省动力局、省农业农村厅聚合印发《云南省“千乡万村驭风行动”总体决策》，推动风电赶紧就近开发诳骗，带动村集体经济、助力乡村振兴，促进农村动力绿色低碳转型，助力兑现碳达峰碳中庸。
此外，宁夏、安徽、山西等省份也发布了干系文献。
中国城市报记者梳剃头现，从投资主体来看，《安徽省风电乡村振兴工程总体决策》中提到，各县（市、区）政府详尽研究投资运营才气、村集体经济增收后果等成分，通过招标、竞争性比选等方式细目一个投资主体，正经本县乡村振兴风电面貌建造和全人命周期运营调理。《山西省驭风行动助力乡村振兴工程总体决策》建议，原则上一个县一个投资主体。
在推崇市集作用方面，《大纲》明确，充分推崇市集成立资源的决定性作用，政府不得以配套产业、化解债务、变相收取资源税（费）等各式式样加多非时刻性投资成本，积极营造公道、公道、公开的市集环境。要幸免整县开发模式可能形成的开发主体独揽风物。
《大纲》还要求，严选投资主体。以村为单元，优选有实力的风电投资开发主体。细目投资主体应详尽研究企业的投资才气、时刻才气、运营才气及资信现象等成分，确保面貌安全剖析开动。
失少女系列王鹏向中国城市报记者默示，推崇市集作宅心味着在风电面貌开发经过中，要充分尊重市集划定，通过竞争机制来优化资源成立。这有助于破损开发主体的独揽地位，促进不同企业之间的公道竞争，晋升风电面貌的举座质料和效益。幸免整县开发模式可能形成的开发主体独揽风物，有助于激励市集活力。通过引入更多的市集竞争者，不错推动风电时刻的翻新和应用，晋升风电面貌的经济效益和社会效益。同期，也有助于劝诱更多的社会老本进入风电产业，推动风电产业的捏续健康发展。
“先前在整县光伏开发的经过中，由于部分地区招商战术实施的问题，出现了诳骗光伏开发看成条款劝诱其他产业投资等风物，进而导致开发主体单一，勤勉竞争性以及光伏开发惠及面有限等问题。《大纲》建议每个行政村试点面貌界限不跨越20兆瓦，以村为单元，优选有实力的风电投资开发主体等要求，其实等于为了幸免乡村风电受处所产业战术绑缚，使农村住户不祥受益于风电的开发。”吴微说。
发展乡村风电仍濒临多个挑战
此前，国度发展纠正委在解读《对于组织开展“千乡万村驭风行动”的见知》时默示，如每年采用具备条款的1000个村进行试点开发，按每村装机2万千瓦测算，年可新增风电装机2000万千瓦，新增投资约1000亿元，既能为风电发展掀开新的市集空间，也能更好推崇促发展、扩投资、稳增长的作用。
这意味着，乡村风电是一个潜在的巨大市集。
袁帅告诉中国城市报记者，战术的支捏和教导将推动时刻翻新和模式翻新，缩小投资成本，晋升风能资源的诳骗效率。同期，电网建造的完善和专科东说念主才的培养也将为乡村风能的发展提供有劲保险。因此，乡村风电的前程稠密，有望成为推动农村经济发展和动力转型的首要力量。
不外，与传统风电比较，乡村风电还濒临不少挑战。
吴微分析称，最初是经济性问题。传统风电大多以蚁合式风电站为主。频年来风电成本下落，很猛进度上是依靠风机不断大型化发展，以及蚁合式发展所带来的界限经济上风。而乡村风电开发是一种分散式风电开发模式，单台风机界限较小，可能会导致发电成本大幅加多，投资勤勉经济性的问题。
“调理和装配亦然难点。与蚁合式风电场不同，乡村风电布局较为分散，无法形成剖析的开动调理团队，形成后续调理成本腾贵。风机的塔筒与叶片体积较大，运输与装配需要依赖于说念路基础步履条款。而部分乡村地区的说念路条款可能无法称心风力发电斥地的运输需求。同期，并网接入也濒临一定穷困。乡村地区输配电相聚每每仅仅称心当地分娩生活用电需要，而勤勉实足的冗余，可能无法撑捏乡村风电的接入。此外，风机开动经过中会产生杂音，同期对鸟类等生物生涯也会产生一定的影响。乡村风电分散式的发展模式，可能使风电的负面影响扩大。”吴微说。
对此，王鹏补充说念：“乡村风能资源相对分散且不剖析，这加多了风电面貌开发的难度和成本。为了灵验诳骗乡村风能资源，需要进入更多的资金和时刻力量进行前期勘探和评估责任。乡村风能开发需要先进的时刻和东说念主才支捏。然而，由于乡村地区时刻和东说念主才资源相对匮乏，这可能导致风电面貌在开发经过中碰到时刻和东说念主才方面的瓶颈问题。”
跟着国度和处所战术赓续出台，上述问题能否不断？吴微默示，当年乡村风电的发展照旧应该接纳四平八稳的激动方式。需要充分评估投资的经济性、电网接入条款以及潜在的环境影响，在条款适应的地区先进行试点四播，在运营模式闇练后再进行有序引申。要幸免战术出台后可能出现的一哄而起风物。